27 marca 2026 roku
Informacja prasowa
Deregulacja rynku aptecznego szansą na większą dostępność aptek i niższe ceny leków
Podczas posiedzenia Parlamentarnego Zespołu ds. Regulacji Rynku Aptecznego i Produktów Leczniczych przedstawiono projekt zmian w Prawie farmaceutycznym, który ma realnie poprawić dostępność aptek, zwiększyć konkurencyjność rynku oraz zahamować wzrost cen leków. Proponowane rozwiązania stanowią odpowiedź na wieloletnie ograniczenia rozwoju rynku oraz pogarszającą się sytuację pacjentów, szczególnie w mniejszych miejscowościach.
Jak wskazał Jerzy Meysztowicz, poseł Koalicji Obywatelskiej i wiceprzewodniczący Parlamentarnego Zespołu ds. Regulacji Rynku Aptecznego i Produktów Leczniczych, projekt ma charakter deregulacyjny i ma doprowadzić do konkretnych, odczuwalnych zmian dla pacjentów i rynku.
– Rynek apteczny był bardzo uszczelniony i przeregulowany, dlatego uznaliśmy, że projekt zmian w Prawie farmaceutycznym powinien mieć charakter deregulacyjny. Ustawa ma przyczynić się do rozwiązania kilku istotnych kwestii. Pierwszą z nich jest dostępność aptek, dlatego roboczo nazwaliśmy ją „Apteka dla Pacjenta”. Chcemy doprowadzić do sytuacji, w której proponowane zmiany zwiększą dostępność aptek dla wszystkich pacjentów. Temu właśnie mają służyć zaproponowane rozwiązania. Mogą one również przyczynić się do obniżenia cen leków. W ostatnich latach ceny leków wzrosły bardzo znacząco, dlatego tego rodzaju działania oraz zwiększenie konkurencyjności między podmiotami mogą sprawić, że ceny nie będą rosły w takim tempie jak dotychczas – wskazał Jerzy Meysztowicz.
Projekt zakłada m.in. zniesienie limitu czterech aptek na jeden podmiot oraz wprowadzenie nowego progu koncentracji na poziomie 20% w skali województwa. Przewidziano także uproszczenia w prowadzeniu działalności, w tym dopuszczenie szerszych form prawnych, ułatwienia w dziedziczeniu aptek oraz możliwość zachowania zezwolenia przy przeniesieniu placówki do 500 metrów. Dodatkowe mechanizmy mają zachęcać do otwierania aptek w miejscach, gdzie dziś ich brakuje. W założeniu zmiany mają poprawić sytuację pacjentów, zwiększyć dynamikę rynku oraz wpłynąć stabilizująco na ceny leków.
Do projektu odniósł się również Mariusz Kisiel, prezes Związku Aptek Franczyzowych, który podkreślił, że przedstawione propozycje są pierwszym od dłuższego czasu konkretnym materiałem do merytorycznej dyskusji nad zmianami na rynku aptecznym.
– Bardzo się cieszę, że pierwszy raz w ciągu tego roku rozmawiamy o konkretach. Ten projekt jest efektem prac zespołu deregulacyjnego i wspólnych działań jego uczestników, część zaproponowanych rozwiązań powstała również z mojej inicjatywy. Dokument likwiduje niekonstytucyjne rozwiązania, przywraca praworządność oraz możliwość pozyskania tańszego, bezpiecznego i przewidywalnego finansowania. To jest odpowiedź na problemy, z którymi mierzą się dziś farmaceuci, mający trudności z otwieraniem własnych placówek. W wyniku obecnych regulacji liczba aptek zaczęła gwałtownie spadać, a cierpią na tym pacjenci – wskazał Mariusz Kisiel.
W swojej wypowiedzi Mariusz Kisiel odniósł się również do obowiązujących regulacji z 2017 roku, wskazując, że były one „chybionym pomysłem, kompletnie nieuzasadnionym, pozbawionym racjonalnego myślenia i jakiejkolwiek oceny analitycznej sytuacji na rynku aptecznym”. Podkreślił, że w wyniku ich wprowadzenia doszło do odwrócenia wcześniejszych trendów rynkowych, a liczba aptek – zarówno w dużych miastach, jak i na terenach wiejskich – zaczęła gwałtownie spadać, co negatywnie odbiło się na dostępności dla pacjentów.
Podczas posiedzenia pojawiły się również napięcia, które momentami utrudniały przebieg dyskusji. Janusz Cieszyński, poseł PiS, dołączył do obrad w trakcie ich trwania, a jego wypowiedzi miały charakter konfrontacyjny i odbiegały od głównego celu spotkania, jakim było merytoryczne omówienie propozycji zmian.
Przedstawiony projekt zmian w Prawie farmaceutycznym stanowi istotny krok w kierunku zwiększenia dostępności aptek, wzmocnienia konkurencyjności rynku oraz poprawy sytuacji pacjentów. Dalsze prace nad projektem będą koncentrować się na doprecyzowaniu rozwiązań oraz uwzględnieniu zgłaszanych uwag tak, aby wypracować regulacje odpowiadające realnym potrzebom rynku i systemu ochrony zdrowia.
